В прямом эфире обсудили особенности проверок бизнеса правоохранительными органами

В радиопередаче обсудили механизмы защиты прав бизнеса Фото: ОПОРА РОССИИ
На радиостанции «МИР» эксперты обсудили механизмы защиты прав бизнеса

Ставропольское краевое отделение «ОПОРЫ РОССИИ» продолжает реализацию социально-значимого проекта «Бюро по защите прав предпринимателей» с использованием гранта Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества, предоставленного Фондом президентских грантов/ В его рамках состоялся очередной выпуск программы «Открытый диалог» в прямом эфире.

Гостями передачи на радиостанции «МИР» стали: руководитель проекта «Бюро по защите прав предпринимателей» Василий Григорьев, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ставропольском крае Кирилл Кузьмин и начальник отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей управления по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры Ставропольского края Алексей Ивашута.

Ключевые темы выпуска – плановые и внеплановые проверки предпринимателей, контроль и надзор со стороны прокуратуры. Механизмы защиты прав бизнеса.

Уже традиционно эфир открывается с обсуждения актуальных изменений в законодательстве по плановым и внеплановым проверкам. Так, вновь было озвучено о продлении моратория на проведение плановых проверок в отношении представителей малого бизнеса. Регламентирует это послабление федеральный закон от 25.12.2018 №480-ФЗ. Но вместе с тем, «надзорные каникулы» не распространяются на лицензируемые виды деятельности, а также на проверки ведомств, перешедших на риск-ориентированный подход (ФНС, Роструд, МЧС, ФАС, Росприроднадзор, Росалкогольрегулирование, Роспотребнадзор). Чем меньше степень риска, тем реже назначаются плановые проверки, вплоть до их полного отсутствия.

Отметим, что риск-ориентированный подход предполагает использование проверочных (чек) листов инспекторами при проведении плановой проверки. Они являются хорошим подспорьем для самоконтроля и подготовки к приходу инспекторов, поскольку заранее известны вопросы, интересующие контролирующий орган.

Представитель прокуратуры рассказал, что в текущем году от 170 контролирующих органов федерального и муниципального уровней, поступило предложение провести 8350 проверки. По результатам рассмотрения отклонено 1343. Если сравнивать с аналогичным периодом прошлого года - цифры увеличились. Так, в 2018 году предлагали провести 7146 проверок субъектов предпринимательской деятельности, отказали в 1091. Чаще всего проверяет Роспотребнадзор, МЧС и Россельхознадзор.

Специалисты отметили, что инициировать внеплановые проверки просто – достаточно одной жалобы физического или юридического лица, при этом в ряде случаев (например, при проведении проверки Роспотребнадзором в случае причинения вреда здоровью или ФНС) согласование с прокуратурой не требуется.

Отдельно специалисты обсудили проверки предпринимателей органами прокуратуры. Прокурорский надзор не попадает под действие закона №294-ФЗ, что означает отсутствие необходимости уведомлять компанию о проведении проверки. Однако, в соответствии с ч.2 ст. 21 федерального закона №2202-1 от 17.01.1992 г. «О Прокуратуре…» при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. То есть, прокурор может и должен среагировать на отсутствие ценников в магазине, но он не должен ставить в приоритетную задачу поиск этого правонарушения на постоянной основе. Проверка инициируется на основании поступившей в надзорный орган информации, в т.ч. из СМИ, а также по поручению вышестоящего начальства. Сроки проведения не должны превышать 30 календарных дней со дня ее начала.

Также Алексей Петрович разъяснил особенности проведения проверок органами полиции. Также, как и прокуратура, они не попадают под действие Закона №294-ФЗ. Кроме того, проверочные мероприятия могут проводиться в рамках оперативно-розыскных мероприятий. Чаще всего сотрудники полиции исследуют документы, проводят проверочные закупки, наводят справки и опрашивают. Помимо этого, в их полномочиях проводить административное расследование, которое также не требует согласования с органами прокуратуры.

Василий Григорьев в свою очередь акцентировал внимание предпринимателей на том, что правоохранительные органы могут проверить организацию в случае наличия данных о правонарушениях. Но для проведения проверки должно быть составлено направление, без него составленный протокол не имеет юридической силы. Если сотрудник полиции лично заметил правонарушение (например, невыдачу чека), то он обязан немедленно принять меры к устранению и для этого не требуется направления.

Важно отметить, что в результате осмотра сотрудники полиции вправе изъять документы и предметы, которые, по их мнению, могут служить доказательствами совершения правонарушения. Срок изъятия законом не установлен, однако по запросу сотрудники МВД обязаны предоставить копии документов, в том числе на электронных носителях.

Кроме того, в прямом эфире одному из дозвонившихся радиослушателей были даны рекомендации по защите трудовых прав через органы прокуратуры, а также для всех – по обжалованию результатов проверки.

В отдельном блоке региональный бизнес-омбудсмен Кирилл Кузьмин рассказал о своей деятельности. В его полномочиях в частности запрашивать информацию и получать ответ в сжатые сроки, обращаться в суд с исками о защите прав предпринимателей и групп юридических лиц, участвовать в выездных проверках и направлять предложения об отмене или изменении нормативно-правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность.

В конце эфира специалисты поделились информацией о том, куда обращаться предпринимателям, если их права были нарушены.

Органы прокуратуры:

отдел по защите прав предпринимателей Прокуратуры Ставропольского края (8652) 26-27-71,

специальный адрес электронной почты Генеральной прокуратуры: businesspravo@genproc.gov.ru;

Ставропольское краевое отделение «ОПОРЫ РОССИИ» («Бюро по защите прав предпринимателей»)

(8652) 998-228; 37-21-54;

Аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ставропольском крае:

(8652) 30-62-40.

Комментарии (0)

    banner

    Новости