Контрольная закупка Роспотребнадзора

Проверки Фото: Интернет
Как подготовиться и на что обратить внимание?

С прошлого года помимо привычных для предпринимателей плановых и внеплановых проверок Роспотребнадзор наделили полномочиями осуществлять контрольные закупки. Прежде только налоговая могла проверить использование онлайн-касс, а Росздравнадзор проверить качество оказания медицинских услуг. Контрольные закупки - явление сравнительно новое, поэтому в своем материале мы разобрали его детально.

Немного терминологии. Контрольная закупка представляет собой мероприятие по контролю, в ходе которого надзорным органом осуществляются действия по созданию ситуации для совершения сделки в целях проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг потребителям. Иными словами инспектор выглядит и действует как обычный покупатель. Этот вид контроля проводится без предварительного уведомления проверяемых лиц, но с извещением  органов прокуратуры (при этом согласование требуется не всегда). Только после покупки проверяющие показывают документы и информируют о проведении внепланового контроля. 

Важно!!! контрольная закупка проводится только в присутствии двух свидетелей или с применением видеофиксации (ВНИМАНИЕ!!! съемка НЕ может быть скрытой). Без этого результаты контроля аннулируются.

Основания проведения контрольной закупки такие же как для внеплановой проверки (ст 16.1 федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ), но чаще всего по жалобе потребителя.

Контрольная закупка проводится на основании приказа (распоряжения) руководителя или замруководителя органа государственного контроля о проведении мероприятия по надзору.

Решение об осуществлении контрольной закупки принимается исключительно в том случае, если оценка соблюдения обязательных требований может быть дана только в рамках проведения закупки. В иных обстоятельствах принимается решение о проведении внеплановой проверки. Правда конкретики дальше не указывается, но если контролер не сможет доказать, что это был единственный способ оценки соблюдения требований закона, то внеплановое мероприятие можно признать незаконным вместе с его результатами.

Если никаких нарушений найдено не будет, то внеочередная проверка на том же основании уже не может быть проведена, поскольку оно считается опровергнутым.

При этом существуют отдельные правила организации и проведения контрольных закупок, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21.11.2018 №1398.

Важно!!! контрольная закупка может проводиться дистанционно. Через использование сетей почтовой связи, сетей электросвязи, включая  «Интернет», а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов.

Акт о проведении контрольной закупки должен быть составлен не позднее, чем через 3 часа после завершения мероприятия, а в случае проведения дистанционной – не позднее следующего рабочего дня после ее проведения.

По общему правилу приобретенные товары, результаты работы или услуги передаются проверяемой стороне с возвратом денежных средств органу контроля. Однако компания вправе не возвращать инспекторам деньги, которые она потратила в связи с проведением работ или оказанием услуг в рамках контрольной закупки.

При выявлении нарушений могут назначить внеплановую выездную проверку или привлечь к административной ответственности. Сумма штрафа варьируется в зависимости от нарушения.

 

Некоторые нарушения, которые можно установить с помощью контрольной закупки:

1. Не дают чек или в нем указаны неверные данные.

2. Покупателей обвешивают, обсчитывают или не дают сдачу, ссылаясь на отсутствие разменных купюр.

3. Лекарства продают без рецепта, а алкоголь без паспорта или после запрещенного времени.

4. Нет лицензии на осуществляемый вид деятельности.

5. На ценнике указана одна цена (либо он оформлен с нарушением требований), а продают по другой или при покупке выдвигают дополнительные условия.

 

Заметим, что проверяющий орган с большой долей вероятности будет проверять не только соблюдение тех требований, на нарушение которых пожаловался потребитель, но и выполнение иных прав в пределах своей компетенции.

Комментарии (0)

    banner

    Новости

    Публикации